买球赛的正规app “黄金海岸”筑起新围栏：加纳矿业投资新政的挑战与支吾（上）

本文梳理了加纳矿业新政三大变革对异邦投资者组成的系统性法律风险，并斟酌了其具体影响和支吾法子，以期为现存和翌日的投资者支吾该等风险提供参考。

作家丨程军李蒙

2025年以来，加纳矿业法律计谋资历了近二十年来最为深远的变革。John Dramani Mahama总统于2025年1月7日宣誓接事后，速即股东其竞选本领痛快的“马哈马新政”，加速矿业监管体系重构，先后成立加纳黄金惩办局（Ghana Gold Board）、收紧异邦东说念主黄金交游许可，并启动《矿产与矿业法》（Act 703）[1]的转换使命。在矿业投资范围，编削呈现三条中枢干线：一是特准权使用费从固定费率转为浮动道路制，二是扩张强制性的土产货化合同采矿模式，三是冉冉间隔或松手投资褂讪契约并系统性转换《矿产与矿业法》。本文将聚积笔者近期经办的几起加纳矿业投资神气，对上述提到的轨制编削进行梳联合读，并为投资者提供一些建议，以期为投资者们更好地支吾加纳矿业投资法律变化提供匡助。

一、特准权使用费编削：从粗俗浮动（最高）6%到道路制浮动（最高）12%

（一）编削前的费率体系

加纳2006年初版《矿产与矿业法》第25条端正，矿业权东说念主应就所采矿产向国度支付其总收益3%至6%的特准权使用费（royalty）。随后，在2010版修正案[2]中，加纳议会将特准权使用费固定为5%。而在2015年版修正案[3]中，加纳议会进一步取消了特准权使用费的具体费率松手，拔旗易帜的是，法律将具体费率的决定权交由政府和投资东说念主，由两边协商笃定。经由公开渠说念查询，实践中，诸如Newmont、Gold Fields等部分大型矿业公司通过与政府坚韧投资褂讪契约赢得过优惠的特准权使用费费率，时时固定在3%至5%不等。

（二） 2025年新律例：浮动道路制

2025年12月19日，地皮与天然资源部部长Emmanuel Armah-Kofi Buah向议会提交了《矿产与矿业（特准权使用费）条例，2025》[4]，以立法文献（Legislative Instrument）的体式开辟了滑动道路式特准权使用费体系，该条例已负责奏效。2026年Ewoyaa锂矿神气议会所批准的采矿租约契约中也负责适用了该条例的端正。

凭据该条例，黄金的特准权使用费率与黄金的市集价值挂钩，而黄金的市集价值则按照LBMA（伦敦金银市集协会）[5]的订价笃定。具体而言，关于某个月份内销售的黄金价钱，将凭据LBMA每六合午发布的定盘价（PM Fix）取周平均值笃定。若是LBMA不再发布干系定盘价，则政府和投资东说念主可协商遴选替代市集指数。辩论黄金的特准权使用费率道路如下表：

点击可稽察大图

而关于锂矿稀薄他矿产的价值笃定章继承寂寞交游原则，参照国外市集通行价钱进行估值。辩论锂矿石的特准权使用费率道路如下表：

点击可稽察大图

关于钻石、铝土矿、锰、盐、工业矿物、石灰石和铁矿石等其他矿产，该条例则将特准权使用费率归拢保管在5%费率不变。

加纳的采矿许可时时由矿业委员会（Minerals Commission）代表地皮与天然资源部（Ministry of Lands and Natural Resources）通过采矿租约（Mining Lease）的体式向苦求东说念主授予，每个采矿租约均会包含一份采矿租约契约（Mining Lease Agreement），契约由政府与投资东说念主进行谈判，谈判完成后将交由议会履行批准设施。凭据加纳宪法端正，惟有经议会批准采矿租约契约后，对应的采矿租约方可奏效。而特准权使用费率恰正是该契约中一个极其紧迫的待批准事项。实践上在该条例负责出台前，滚球app官网下载2026世界杯最新版笔者经办的加纳矿业投资案件中就曾经遭受加纳政府和议会试图与投资东说念主谈判升迁特准权使用费率的情形。比如早前在某矿业项方针采矿租约契约中，政府曾经要求将特准权使用费率升迁为固定10%。

二、土产货化合同采矿的强制性要求

凭据《矿产与矿业（土产货因素和土产货参与）律例》[6]第7条端正，矿权持有东说念主或矿产出口或交游许可证持有东说念主或已注册的矿山救援办事提供者王人必须效率矿业委员会在政府公报、委员会官方网站及天下性刊行的报纸上公布的土产货采购清单，清单将列明具有加纳原土因素且必须在加纳境内采购的货色与办事。违犯该端正的，就货色而言，须交纳干系异邦货色的全额海关入口关税，另加入口总值5%的行政罚金；就办事而言，须交纳合同总金额5%的行政罚金。

在矿业委员会发布的第6版清单公告[7]中，矿业委员会在多个方面较以往的采购清单作出了修改，其中最值得关爱的是清单中第25项和第26项提倡的土产货化合同采矿的强制性要求：一是关于露天采矿（Mining-Surface Operations）而言，公告要求矿权扫数东说念主弗成再自行采矿，而必须通过合同格局雇佣100%加纳原土持股（即股东和董事王人必须一齐是加纳主体）的公司完成；二是关于地下采矿（Mining-Underground Operations）而言，公告亦要求矿权扫数东说念主弗成再自行采矿，而必须通过合同格局雇佣加纳原土持股不低于50%（即至少50%的股东和董事王人必须是加纳主体）的公司完成。

凭据公开渠说念查询，加纳大多数矿企已驱动实施该端正，完成向合同采矿模式的转型。尚未完成转型的主要大型矿企包括Newmont、AngloGold Ashanti以及紫金矿业等，矿业委员会已于2025年10月和2026年1月永别向其致函，要求上述三家公司于2026年12月底前完成采矿功课向原土承包商的全面叮嘱[8]。这施展翌日投资加纳的矿企在进行采矿功课时，将不得不与加纳原土承包商进行融合，违犯者除了会濒临多数罚金外，还可能濒临矿山关闭的风险。

三、《矿产与矿业法》的全面转换

加纳的《矿产与矿业法》自2006年出台以来，天然曾经由数次转换，但在加纳政府和议会看来曾经难以合适现在复杂的世界格局以及国度的发展要求，因此议会将对该法案进行近20年来最紧迫且最全面的编削，凭据矿业委员会公开的拟议草案版块，刻下法案的修改主要触及以下方面：